光遠新材電子材料產業(yè)園捻線車間

　　上榜案例

河南省發(fā)展和改革委員會制定出臺多項措施激發(fā)民間投資活力

頂端新聞·河南商報記者 周茜 高瞻展/文 受訪者供圖

民間投資，被譽為經濟活躍度的“晴雨表”。

如何讓民間資本“敢投、會投、能投”？省發(fā)展改革委制定出臺多項措施，激發(fā)民間投資活力，成為河南省改革“模范生”。

今年一季度，全省民間投資同比增長9.6%，高于全國平均水平9.2個百分點。這一系列措施，是如何激活民營經濟發(fā)展的“一池春水”的？

　從“多流程”到“并聯辦”，重大項目建設提速

安陽林州的紅旗渠畔，藏著一個“微米世界”。

走進河南光遠新材電子材料產業(yè)園車間，一排排管紗正在高速旋轉。這些電子紗線，相當于頭發(fā)絲的幾十分之一，最細的直徑僅有4微米。

今年3月28日，光遠新材電子材料產業(yè)園項目一期竣工投產。作為2025年河南省重點建設項目之一，該項目建設提速背后，離不開重大項目并聯審批等流程的優(yōu)化。

以往，項目從立項用地、施工許可到工程建設，往往涉及多個階段、多個部門。如今，在當地牽頭部門組織協調下，相關單位嚴格按照限定時間完成審批，實現了項目審批“多流程”變?yōu)?ldquo;并聯辦”，大大縮減了手續(xù)辦理時間。

據悉，省發(fā)展改革委會同各地各部門實施重要項目集中攻堅，落實以“并聯審批+協調機制”為核心的新型投資審批流程，積極推行聯合勘驗、聯合測繪、聯合審圖、聯合驗收、區(qū)域評估、“標準地+承諾制”等改革舉措，不斷提升審批服務效率。

　公開推介204個項目，總投資1421億元

4月17日，一場重點項目建設推介會在鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)舉辦。會上一次性推出20個具有發(fā)展?jié)摿Φ拇笮晚椖浚偼顿Y額達454.39億元，主要涵蓋產業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會民生、科技創(chuàng)新四大領域。

鼓勵民間資本參與重大項目建設，正是省發(fā)展改革委制定出臺促進民間投資高質量發(fā)展措施的亮點之一。

依托省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，省發(fā)展改革委會同各地各部門推行投貸聯動和項目推介，加大對重點民間投資項目的融資支持力度。

數據顯示，2024年以來，河南累計向民間資本公開推介項目204個，總投資1421億元，向金融機構推送有融資需求、正在辦理前期手續(xù)的民間投資項目7.03萬個，總投資3.29萬億元，向國家推薦全國重點民間投資項目147個，總投資2532億元。

今年一季度，河南民間投資占比超六成

近年來，省發(fā)展改革委會同各地各部門，圍繞民間投資關鍵領域和重點環(huán)節(jié)，以改革破題、以創(chuàng)新開路，靶向發(fā)力、精準施策，促進民間投資持續(xù)健康發(fā)展。

針對要素獲取難題，河南加強項目建設資金、用地、環(huán)評等要素需求保障，定期發(fā)布重大項目施工和要素保障白名單。2024年納入省重點民間投資的項目1102個，占全部省重點項目數量的84.4%。

落實政府和社會資本合作新機制要求，鼓勵民營企業(yè)參與PPP項目建設。截至目前，納入全國PPP項目信息系統(tǒng)項目6個，投資規(guī)模182.58億元。

目前，河南民間資本投資發(fā)展情況如何？

2024年河南民間投資同比增長10.5%，高于全國平均水平10.6個百分點，民間投資占全省固定資產投資總量的比重為59.8%，高于全國平均水平9.7個百分點。今年一季度，民間投資占全省固定資產投資總量的比重達60.7%，民間投資活力、動力、潛力持續(xù)釋放。

專家點評 持續(xù)激發(fā)民間投資活力

胡美林

河南省項目推進中心總工程師 正高級經濟師

河南省民間投資占全省固定資產投資的60%左右，是實施項目和擴大投資的重要組成部分。去年以來，河南省制定出臺相關措施，持續(xù)改善民間投資預期，有力激發(fā)了民間投資的動力和活力。

但同時也要看到，當前外部經濟形勢不穩(wěn)定、不確定性依然較大，需要進一步鞏固提升民間投資持續(xù)回升向好的勢頭，關鍵是要充分釋放各項促進民間投資政策紅利，以政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性應對外部不確定性，持續(xù)激發(fā)民間投資動力活力。

一是進一步放寬市場準入，讓民間資本進得來、有作為；

二是進一步加強項目推介，讓民間投資有得選、得實惠；

三是進一步健全民間投資機制，讓民間投資投得好、能發(fā)展；

四是進一步優(yōu)化民間投資環(huán)境，讓民營企業(yè)敢投資、愿投資。