優(yōu)化營商環(huán)境 劍指六類問題

（一）大局意識方面。對市委、市政府作出的招商引資、項目推進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化營商環(huán)境等加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要決策及有關(guān)規(guī)定，是否做到遵章守紀(jì)、令行禁止；是否認(rèn)真履行職責(zé)，扎實推進(jìn)“放管服”改革，積極服務(wù)企業(yè)，創(chuàng)造性、高質(zhì)量完成所承擔(dān)的工作任務(wù)；是否結(jié)合群眾最急最憂最盼解決的問題清單，認(rèn)真落實、及時辦理市領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項、重點督辦事項，單位黨組（黨委）會議、局長辦公會研究決定的事項。

（二）優(yōu)化流程方面。是否規(guī)范行政審批和公共服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)、操作，做到服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、行為規(guī)范化；是否能夠有效化解“互為前置”現(xiàn)象，精簡優(yōu)化審批流程，達(dá)到環(huán)節(jié)最少、要件最簡、效率最高，切實落實首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制等制度；是否嚴(yán)格落實政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，向辦事企業(yè)和群眾公開職責(zé)權(quán)限、辦事依據(jù)、工作流程、辦結(jié)期限、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果，及時向企業(yè)和群眾提供有關(guān)信息；是否按照“自愿申請、提前介入、平行推進(jìn)、及時轉(zhuǎn)換”的原則，穩(wěn)妥推行“容缺后補”制度。

（三）服務(wù)企業(yè)方面。是否主動亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，做到熱情耐心、細(xì)致周到、文明禮貌；是否存在態(tài)度簡單粗暴、故意刁難、敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象；是否嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，在實際工作中，堅決杜絕以權(quán)謀私，不在公務(wù)和社會交往活動中接受單位和個人的現(xiàn)金、物品、有價證券等；是否存在挾審批權(quán)向企業(yè)推薦節(jié)禮，利用職權(quán)經(jīng)商辦企業(yè)，與民爭利，擾亂市場等問題。

（四）主動作為方面。是否恪盡職守、履職盡責(zé)，對屬于本科室職責(zé)范圍內(nèi)的事項全面服務(wù)到位，主動幫助企業(yè)和群眾解決問題、排憂解難、雪中送炭；是否存在不敢擔(dān)當(dāng)，不愿擔(dān)當(dāng)，有好處爭搶、沒好處亂推，讓企業(yè)和群眾來回折騰等現(xiàn)象；是否緊密結(jié)合疫情防控形勢，在督促企業(yè)落實疫情防控措施、服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等方面主動開展工作。

（五）公正執(zhí)法方面。是否嚴(yán)格執(zhí)行法定標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限和程序，執(zhí)行行政權(quán)力清單和政府責(zé)任清單；是否存在亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等推諉扯皮、效率低下問題；在民事審判執(zhí)行及監(jiān)督中，是否存在有失公允、枉法裁判、超標(biāo)的扣押查封、無限期執(zhí)行等現(xiàn)象；是否存在利用執(zhí)法權(quán)厚此薄彼、干擾經(jīng)營等選擇性執(zhí)法、亂執(zhí)法現(xiàn)象。

（六）職責(zé)履行方面。是否存在政令、責(zé)任、服務(wù)“中梗阻”問題；在行政審批、行政執(zhí)法、決策執(zhí)行過程中，是否存在“科長亂當(dāng)家”“小微權(quán)力腐敗”等群眾、企業(yè)深惡痛絕的亂象；是否存在制約行業(yè)發(fā)展的“癥結(jié)點”、政商關(guān)系不“親”不“清”的潛規(guī)則；是否存在自以為是、不聽招呼、抱權(quán)不放等無組織、無紀(jì)律行為。

（一）圍繞短板弱項開展整治。圍繞“辦理建筑許可”指標(biāo)，督促各職能部門全面排查辦理建筑許可全流程中存在的同類事項重復(fù)審查問題，并予以合并；圍繞“繳納稅費”指標(biāo)，督促稅務(wù)部門縱深推進(jìn)“稅收服務(wù)官”制度，主動作為服務(wù)企業(yè)，及時宣傳解讀相關(guān)政策，縮短納稅時間；圍繞“跨境貿(mào)易”指標(biāo)，督促海關(guān)部門進(jìn)一步提高進(jìn)出口通關(guān)效率，壓縮海關(guān)口岸通關(guān)時間；圍繞“執(zhí)行合同”指標(biāo)，督促市中級人民法院在全市推進(jìn)速裁庭審機制，壓縮解決商業(yè)糾紛的時間及所需成本，提高商業(yè)糾紛案件審判效率。

（二）圍繞高質(zhì)量發(fā)展開展整治。督促市委編辦聚焦全市“放管服”改革工作，深入推進(jìn)“權(quán)責(zé)清單”改革；督促人民政府營商環(huán)境工作主管部門，及時將破壞營商環(huán)境的違法案件移交有關(guān)部門調(diào)查處理；督促法院、市場監(jiān)督管理、科技等相關(guān)職能部門，圍繞我市食品名城建設(shè)，加強龍頭企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的工作力度；督促市行政服務(wù)中心持續(xù)推動聯(lián)審聯(lián)批、容缺受理等便企利企政策措施落地；由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)組織第三方機構(gòu)，每月對5家月辦件量在50件以上的，履行審批、審核、備案等職能的窗口單位辦件情況進(jìn)行抽查回訪，實現(xiàn)“讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事”。

（三）圍繞“急難愁盼”開展整治。曝光一批破壞營商環(huán)境、不作為、亂作為、慢作為等突出問題；督促發(fā)改部門組織一次政策宣傳解讀，從線上線下多種渠道加大政策宣傳解讀力度，解決部分中小微企業(yè)對自身享受到的優(yōu)惠措施及辦理過程不夠了解等問題；督促金融工作部門、銀行監(jiān)管部門舉辦一場溝通協(xié)調(diào)座談會，解決企業(yè)融資貸款訴求，以及銀行抽貸斷貸等問題，進(jìn)一步刺激市場主體發(fā)揮作用；督促法院開展一項專題監(jiān)督，解決企業(yè)在訴訟中受到超標(biāo)的查封扣押等問題，確保“善意文明執(zhí)行”理念落地落細(xì)；督促市場監(jiān)督管理部門聯(lián)合相關(guān)職能部門啟動一輪排查治理，解決第三方中介收費畸高問題，嚴(yán)肅查處增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為。

該項工作將從4月起到12月，持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化監(jiān)督治理，并且把優(yōu)化營商環(huán)境情況納入年度黨風(fēng)廉建設(shè)責(zé)任制考核和紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)年度實績考核。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要提升政治站位，把抓好優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理作為堅持人民立場、維護(hù)人民群眾利益的實際行動，作為黨史學(xué)習(xí)教育中“我為群眾辦實事”實踐活動的重要載體，不斷增強企業(yè)和群眾的獲得感，為打造一流營商環(huán)境提供堅強保障。